The Layers Principle

© 2003 by Lawrence B. Solum and Minn Chung.

V. Заключение

Модель слоёв является ключевой для понимания фундаментальных архитектурных принципов Интернета. Это принцип разделения слоёв, прозрачность и сквозной принцип — краеугольные камни низкозатратных инноваций. Без этой архитектуры, сохраняющей прозрачность, не было бы Всемирной паутины, Р2Р, электронной почты. По ряду причин (хороших и плохих) органы публичного регулирования Интернета начали действовать таким образом, что это подвергает риску базовую архитектуру Интернета, нарушая разделение слоёв и регламентируя один слой для того, чтобы решить проблему, которая возникает на другом слое. Общественные органы регулирования Интернета испытывают огромный соблазн действовать такими способами, которые могут подвергнуть угрозе целостность слоёв.

В качестве средства защиты мы предлагаем, чтобы органы общественного регулирования Интернета приняли принцип слоёв и его следствия в качестве схемы для оценки предлагаемого регулирования Интернета. В общем, регулирование должно быть направлено на тот слой, где возникает проблемная деятельность или соответствовать ему. При отсутствии убедительного обоснования закон не должен нацеливаться на нижний слой для того, чтобы урегулировать проблемы, которые происходят на верхнем уровне. Когда регулирование с нарушением слоёв направлено на один или более нижних сетевых слоёв (TCP/IP, физический слой), должно иметься сильное предубеждение против такого регулирования. Предубеждение должно быть особенно сильным когда регулирование с нарушением слоёв влияет или имеет потенциал влияния на большое количество пользователей, или когда слой, на который воздействуют, и проблемный слой расположены далеко друг от друга в иерархии слоёв. Если регулирование с нарушением слоёв оправдано, регулирование должно осуществляться в слое, находящемся ближе всего к проблемному слою. Нужно проявлять осторожность для того, чтобы применять регулирование узко, так чтобы не получилось чрезмерного регулирования, тем самым непреднамеренно создавая или уничтожая важные права без должного рассмотрения. По каждому случаю органы общественного регулирования Интернета должны обдумать наличие альтернативы с соблюдением слоёв до того, как произойдёт нарушение принципа слоёв.

В реальной жизни государственные должностные лица пытаются обратить внимание на проблемы и их решения. По необходимости, органы общественного регулирования Интернета, особенно в законодательных и административных учреждениях, обеспокоены инкрементальными издержками и выгодами. И без слов понятно, что законодатели и органы регулирования являются объектом политического давления. Более того, большинство органов общественного регулирования Интернета (суды, регулирующие учреждения, исполнительные ведомства, а так же законодательные органы) плохо информированы о проектировании сетей. Архитектура Интернета для них — ну может не многим больше, чем таинственный чёрный ящик. А для того, чтобы регулирование Интернета имело успех, органы общественного регулирования Интернета должны иметь базу для понимания того, как предложенное действие по регулированию будет взаимодействовать с архитектурой Интернета. Органы регулирования Интернета, чтобы избежать нежелательных последствий, должны научиться понимать слои и влияние регулирования с нарушением слоев на прозрачность (и таким образом на функциональную ценность) Интернета. Принцип слоёв и его следствия извлекают суть из сложностей проектирования сетей и обобщают её в установках для регулирования. Они трансформируют информацию об архитектуре Интернета в нормы для регулирования Интернета.

Будущее инноваций и творчества в Интернете висит на волоске. Будет очень грустно, если наиболее пышно цветущие инновации и креативность современности будут случайно истреблены из‑за того, что мы не поняли природу этого подарка истории. Этой трагедии можно избежать, если общественные органы регулирования Интернета выполнят простое предписание: уважайте целостность слоёв.